报废汽车对环境的破坏主要体现在三个方面:一是报废汽车堆放在露天,占用大量土地。如果不加强驻马店私家车拆解利用,随着报废汽车数量的增加,中国很可能成为世界上较大的汽车垃圾场。第二排放水平低于Ⅲ国家Ⅰ汽油汽车排放标准和排放标准柴油由汽车”为主的汽车造成的空气污染很大。第三,在私家车拆解私家车拆解公司过程中对报废汽车垃圾处理不当,会造成环境污染。主要体现在报废汽车的废油、废液、废电池、汽车废渣(ASR)和有毒废物(包括铅、汞、镉、铬等)中。如不严格回收和处理,将对土壤、水和大气造成严重污染。因此,加快淘汰黄标车,规范报废汽车回收拆解是治理环境污染的重要途径。
一方面,由于缺乏系统、合理的回收体系,庞大的再制造资源散落在各处,报废私家车拆解难度很大。另一方面,我国目前的法律法规不能满足市场的发展——现行《报废汽车回收管理办法》规定,汽车发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架等五大总成“应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料”,让很多可进入再制造环节的原料不得不卖给钢铁企业。目前我国的私家车拆解公司还处于发展期,制度保障很不完善。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序,如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用,成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。
在中国,由于缺乏相关制度的理论和方法支持,对拆卸过程的分析还远远没有达到实际阶段,甚至对个别典型产品的研究也没有达到预期的效果。可以说,对报废私家车拆解现有的研究大多停留在认知阶段。在概念阶段,对许多问题还缺乏深入的研究。研究工作是主观的。使用操作性差,可信度有待提高。这主要是因为:传统产品设计形成的思维模式仍然占主导地位。对于机电产品,尤其是驻马店私家车拆解的绿色设计理论和应用,设计师还没有进行整合和思考。另外,产品设计师的自主开发能力不强,缺乏创新意识。没有合适的绿色产品设计支持工具和设计方法。
我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业,拆解手段比较落后,技术装备科技含量低,大部分私家车拆解公司仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低,经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差,很少有防渗漏处理的设备,没有油水分离、飞溅防护的环保设备,对废油处理进行简易流放和收集。多数报废私家车拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验,多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉,废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱,回收拆解企业技术落后,信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节,涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现报废私家车拆解利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进驻马店私家车拆解的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
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