汽车报废数量相应也在快速增长,给社会带来诸多问题。废旧汽车如果得不到合理的处理,将会为未来带来极其严重的社会、经济、环境等问题。首先,老旧汽车回收拆解重新回流进入社会危害极大,由于废旧车辆本身已不符合道路行驶条件,被再次改装后进入路面行驶,其车本身性能大变,安全系数大大降低。其次,周口汽车回收拆解对环境污染极大,汽车废旧后被非正确处理过程中,所产生废气、废油、废电瓶以及废旧零部件,对环境的污染十分严重。超期使用的废旧汽车,在使用过程中,功能下降,安全隐患增加。
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现老旧汽车回收拆解利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进周口汽车回收拆解的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
报废汽车零部件物美价廉,利用价值很高。要通过直接利用或者由正规的再制造企业再制造加工后利用,以提高我国老旧汽车回收拆解零部件再利用的质量和数量。这样做不仅能够有效节约资源,保护环境.而且还能有效地遏制报废汽车零部件的非法交易活动。为此需要从政策法规角度对发动机、变速器、车架、车轴等总成的再利用和翻新汽车回收拆解价格利用予以鼓励,不再强制要求“五大总成”必须报废。但应加强对汽车主要总成和部件再利用的监管,明确各类企业的交接程序,确立主要总成的评价规范及再利用渠道,保证其再利用、翻新利用的有序、规范。
目前实际上是原行业系统划分的物资、供销社、冶金系统企业拆解等多种方式并存,传统方式的改革和新的试点正在尝试,尚未成型。不少汽车回收拆解价格在观念上还停留在传统的行业概念上,不同行业之间的联合未能开展起来,集中化程度不高仍然是各自为战的局面,就入世后报废汽车回收拆解业对策的研究还未见成果。可以说目前中国老旧汽车回收拆解正处于新形势下的探索阶段。我们希望能在政府部门的支持和业内人士的共同努力下,寻求适合中国国情、具有中国特色的拆解模式,结合不同地区和不同企业的实际加以采用。
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