汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现废旧私家车回收利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进鄢陵私家车回收的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
面对即将到来的报废汽车数量急剧攀升的挑战,废弃资源的绿色回收利用必然要尽快上升至实际可操作层面,我国废旧私家车回收行业中较多企业仍采用粗放式经营方式,技术手段、拆解设备以及管理方式落后。在明确有关各方的具体责任后,促进国内报废汽车的回收再利用工作从理论计算阶段向实际鄢陵私家车回收进行转型。报废汽车回收、拆解和再生利用既是再生资源领域重要领域,也是汽车现代流通体系的重要组成部分,既是节约资源、实现资源永续利用的重要途径,同时也承载着巨大的社会责任、环境保护的责任。
我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业,拆解手段比较落后,技术装备科技含量低,大部分私家车回收价格仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低,经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差,很少有防渗漏处理的设备,没有油水分离、飞溅防护的环保设备,对废油处理进行简易流放和收集。多数废旧私家车回收企业缺乏安全气囊的处理装备及经验,多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉,废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱,回收拆解企业技术落后,信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节,涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。
一方面,由于缺乏系统、合理的回收体系,庞大的再制造资源散落在各处,废旧私家车回收难度很大。另一方面,我国目前的法律法规不能满足市场的发展——现行《报废汽车回收管理办法》规定,汽车发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架等五大总成“应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料”,让很多可进入再制造环节的原料不得不卖给钢铁企业。目前我国的私家车回收价格还处于发展期,制度保障很不完善。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序,如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用,成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。
推行汽车回收工程,不仅可以促进汽车回收行业的发展,而且更是解决成旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此,加强废旧私家车回收与利用已经是迫在眉睫的问题,推进废旧汽车零部件的循环利用,废旧汽车金属及非金属材料的回收再利用,不仅能够缓解我国资源匮乏问题,同时还能节能减排,所以鄢陵私家车回收对于发展循环经济、建立节约型社会意义十分重大。对加快汽车工推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要、提高社会综合经效益业技术进步,产品更新换代,促进汽车工业和交通运输的发展,起到积极作用。
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