货车拆解废旧汽车拆解新乡老旧问题,事关社会安全和生态环境高质量发展。针对河南省报废汽车回收拆解业及其对生态环境的影响进行了专题调研。调研组认为:老旧货车拆解是一个有前景的朝阳产业,更是一项利在千秋的环保公益型产业,在下一个报废高峰期来临前,江苏省应当做好政策的顶层设计,围绕产业优化升级这个核心,以拆解企业为抓手,政府各部门协同修订产业技术标准和程序,完善行业规范、规模和监管,在土地、园区布局、税收等方面配套推进改革,为全国汽车拆解产业发展提供河南经验。
近年来我国报废汽车数量激增,为此国家出台了一系列关于报废汽车资源化处理政策。汽车产品结构复杂,零部件众多,价格昂贵,能够将新乡货车拆解进行回收再制造,不仅可以再创价值,而且可以降低环境污染。因此,如何实现将报废汽车以最有效的方式从消费者手里返回到汽车再制造中心,便成为了业内比较关注的问题。老旧货车拆解利润可观,但面临回收率低,技术水平差等问题,其中关键在于企业经营模式不适应社会经济形势发展,经营模式重点不突出,忽视零部件的附加值,企业仍以销售废钢铁为主要盈利目标。报废汽车可回收资源众多,仅以钢铁、铜铝、橡胶等材料计算。但是目前国内的报废汽车拆解主要是以手工拆解为主,拆解不规范,再利用率低,不能充分实现经济效益。
《报废机动车回收管理办法》中规定:报废汽车拥有单位或者个人应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。新乡货车拆解任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人;不得自行拆解报废汽车。 该办法还规定:报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其"五大总成"和其他零配件。 所以,老旧货车拆解汽车报废一定要走正规程序。
面对即将到来的报废汽车数量急剧攀升的挑战,废弃资源的绿色回收利用必然要尽快上升至实际可操作层面,我国老旧货车拆解行业中较多企业仍采用粗放式经营方式,技术手段、拆解设备以及管理方式落后。在明确有关各方的具体责任后,促进国内报废汽车的回收再利用工作从理论计算阶段向实际新乡货车拆解进行转型。报废汽车回收、拆解和再生利用既是再生资源领域重要领域,也是汽车现代流通体系的重要组成部分,既是节约资源、实现资源永续利用的重要途径,同时也承载着巨大的社会责任、环境保护的责任。
国外发达国家通过完善的法律体系和建立报废汽车回收网络平台实现报废汽车的有效回收、拆解、再制造及不可再生废弃物的处置。同时在老旧货车拆解分布形态上,国外报废汽车回收、拆解、整体破碎企业的实际数量呈现金字塔形状分布,投入资金大、技能水平程度高,整体破碎公司的数量非常少;报废货车拆解公司布局合理,社会分工明确;拆解企业与破碎企业互利互补、合作共赢、信息化程度高。国外该行业发展基本进入成熟阶段,从政策法规到行业协调分工,十分科学合理:行业发展水平高。
但我国汽车工业起步较晚、基础差,汽车回收技术还相当落后,也极少研究汽车回收利用技术,资源利用率低,同时新乡货车拆解行业也处于一种混乱状况。主要表现在:回收渠道不规范。我国报废车的回收有内贸部所属的物质回收再生企业和供销社所所属的物质回收部门承担,同时还有40%的废旧汽车是按非正常渠道回收的。这些废旧汽车或被整车拍卖。老旧货车拆解或将被拆零部件拼装成整车出售,只有不能再重新装配使用的零部件才作为废钢铁回收,其余不易处理的材料如塑料、橡胶、废油等随意堆放、倾倒、燃烧,严重污染了土壤和地下水资源。
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