报废车主要是指达到国家强制报废标准的车辆,对于未达强制报废标准的可自愿报废。经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车,都可以称为报废车。老旧汽车拆解利用是汽车工业产业链的延伸,是完善整个汽车工业产业链极为重要的环节。目前,中国报废汽车回收利用行业发展潜力巨大,相关政策法规标准体系还有待完善;同时装备技术水平还比较落后,郑州汽车拆解体系建设还不健全,环保和安全隐患还时有发生。探析报废车回收拆解问题,对于建设资源节约型环境友好型社会,发展绿色经济。
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现老旧汽车拆解利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进郑州汽车拆解的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
国外由于旧车回收主要是各大汽车公司回收自己的旧车,对于回收后可重用的零部件一般直接用到使用的车上,老旧汽车拆解只有不可重用的零部件才以材料形式回收。而国内汽车报废制度还停留在规范报废汽车回收工作中,禁止报废零部件及非法拼装车的倒卖行为上,对环保和资源循环利用考虑得很少,对郑州汽车拆解利用率没有明确要求和规定。因此,有关专家指出,随着我国成为汽车消费的大国,关于报废汽车资源的回收再利用必须引起全行业的高度重视。
《报废机动车回收管理办法》中规定:报废汽车拥有单位或者个人应当及时将报废汽车交售给报废汽车回收企业。郑州汽车拆解任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废汽车回收企业的单位或者个人;不得自行拆解报废汽车。 该办法还规定:报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其"五大总成"和其他零配件。 所以,老旧汽车拆解汽车报废一定要走正规程序。
目前,我国报废汽车回收拆解业已经形成了一定规模。虽然汽车拆解公司技术水平较低,但经过几年来政府主管部门的大力支持和积极引导,部分拆解企业已逐步实现车间内拆解一条龙流水作业,专业化机械化.管理现代化水平逐年提高。全行业通过老旧汽车拆解技术培训和知识更新,设备设施增强,拆解技术含量进一步提高。零部件利用率由过去的10%提高到16%左右,拆解材料利用率达到95%以上,废油液回收率得到提高,减少了二次污染,行业发展水平得到提升。
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