我国报废汽车拆卸水平低,基本靠原始手工操作,采取破坏性拆卸手段,周口客车回收拆解进出拆解场所后,拆解完可利用的零部件后,主要依靠氧气切割、机械剪切工具进行残车体的手工破碎分割。这种做法没有采取有效的分离手段,主要着眼于原材料的回收,废料成分混合,资源的再生价值低。与国内相反,对于报废客车回收拆解发达国家主要采用专业化手段进行报废汽车拆解。美国采用破碎机将废旧汽车破碎成块状,再通过磁选机和气流分选机进行处理;德国建造了专门的“拆卸生产线”,让拆卸流程技术化、自动化。
目前,我国报废汽车回收之后能循环利用的主要限于废金属,其他材料回收利用率不高,橡胶、塑料、玻璃等多作为垃圾处理,客车回收拆解公司的零部件的总体利用率还较低。由于目前对报废汽车在拆解处理过程中产生的环境污染及材料回收利用率还没有详细规定,周口客车回收拆解零部件的再使用率、拆解材料的再利用率不高,废液和废弃物处理不当导致的污染问题日益突出。此外,我国还面临报废汽车非法延长使用期和使用报废汽车非法拼装车的严重问题。
“汽车报废回收拆解是城市发展中必不可少的物资回收利用的一部分,周口客车回收拆解像城市垃圾处理一样是保证城市正常运转的一环,是城市市政规划中必须考虑的,也是政府职能的一部分,相关部门不能放任这一领域不管。”高延莉认为,周口报废客车回收拆解只有被纳入城市市政规划,才能解决汽车报废回收拆解企业用地难的问题。
“如果仅是土地成本高,我们可以通过吸引投资或者在相对较便宜的城市郊区建厂,但更大的问题是,很多被迫搬迁的企业根本找不到新地可用,这不仅仅是用地成本高的问题,而是用地难的问题。”高延莉表示,在很多城市规划中,根本没有关于周口汽车报废回收拆解企业的规划,作为高污染行业,周口客车回收拆解很多新的城区规划中不愿意吸纳汽车报废企业进驻,而市场统一规划中又“疏漏”了这一项,让很多汽车报废回收拆解企业根本找不到落脚点,加剧了用地成本负担。
《报废汽车回收管理办法》第十九条规定:“报废客车回收拆解的收购价格,按照金属含量折算,参照废旧金属市场价格计价。”即:周口客车回收拆解回收企业,对收购报废汽车的定价,需依据汽车本身钢铁含量,参照当地废钢铁市场收购价格,加上合理的拆解、托运费用计价。
但周口汽车报废回收拆解企业既是经营主体,又承担着部分社会公共服务职能,和农副产品有很多相似之处,如果能像农副产品行业一样,按照3%的税率征税,周口客车回收拆解则是一个相对合理也比较可行的方案。”高延莉呼吁,希望能再给汽车报废回收行业三年市场培育期,扶植行业健康成长。
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