另外,新乡废旧客车回收拆解企业的设立需要经过资质审批,且对报废车辆相关零部件的流向有严格限制,也因此增加了汽车报废回收拆解企业的生存难度。废旧客车回收拆解企业“根本原因在于相关管理制度的落后。”郝晓刚认为,现行汽车报废管理办法已经实行了几十年,过于陈旧,完全不能满足行业新的发展需求。
我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域废旧客车回收拆解能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关新乡客车回收拆解企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
黄标车统称为排放量低于我国一级汽车排放标准的机动车和排放标准为国家三级的柴油车。客车回收拆解厂家说明通常是尾气污染量比较大,浓度比较高,尾气排放量稳定性差的车辆。根据排放限值,一辆黄标车的尾气排放量相当于5辆国一、7辆国二、14辆国三和20多辆国四汽油车。此类在用车辆经守时环保检测符合相关在用车辆排放标准的,发给黄色环保检测标志,能够上路行进。由于单车排放高,黄标车应该首先得到控制和选择。
目前,在汽车产品销售市场竞争激烈的情况下,汽车生产企业很难通过提高产品售价的方式提高利润,循环利用新乡客车回收拆解零部件残余经济价值将成为汽车生产企业降低成本,提高行业竞争力的有力武器。据有关资料显示,报废汽车零部件经简单修复或加工后,客车回收拆解企业可以用于装配汽车新产品或者维修汽车,与制造新零部件相比可以节约60%的生产成本。同时,汽车达到报废标准后没有依法回收,而是被非法买卖或者继续使用,不利于我国在用机动车的更新换代工作,影响我国汽车工业的发展活力。
我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业,拆解手段比较落后,技术装备科技含量低,大部分客车回收拆解企业仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低,经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差,很少有防渗漏处理的设备,没有油水分离、飞溅防护的环保设备,对废油处理进行简易流放和收集。多数废旧客车回收拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验,多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉,废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱,回收拆解企业技术落后,信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节,涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。
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