我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域废旧客车回收拆解能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关驻马店客车回收拆解企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
“汽车报废回收拆解企业完全享受不到增值税改革带来的税改红利,据我们测算,驻马店汽车报废回收拆解企业缴纳的税率约为21%~24%左右,这对企业而言是很大的负担。”高延莉表示,多年来,驻马店汽车报废行业一直在呼吁对相关企业减轻税赋。“作为从事生产经营活动的企业,向国家缴纳税收是其应尽的义务,长期减免也不太现实。
还应重视报废汽车拆解过程中的环境保护问题。首先从管理上杜绝非法客车回收拆解价格从事拆解活动。其次,借鉴国外的管理经验,制定较高环保要求的准人制度,保证拆解地的环境。拆解场地必须达到规定要求,具备废。油、废液的回收处理技术及相关设备;要求废旧客车回收拆解企业设置必须的废弃物处理设施和采用相应的处理技术,对危险废弃物要严格按照环保要求加以处置,严格企业的作业管理,建立定期审核制度,杜绝拆解过程中的环境污染。
报废拆解行业近几年一直备受关注,中国报废汽车的管理一直受到国家的高度重视,回收拆解政策法规体系日趋完善,但是我国废旧客车回收拆解具体的法律法规,流于形式,缺乏监管,并不能为该行业发展提供良好的政策环境。另一方面,在政策制定上应当与时俱进,符合具体实际。我国报废汽车制度的滞后和缺失是阻碍报废客车回收拆解价格利用静脉产业健康发展的主要原因;如果制度跟不上经济社会的发展要求,静脉产业市场就以“市场失灵”的方式回报社会,此时阻碍发展的不是市场而是制度。
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