汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现报废汽车拆解回收利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进信阳汽车拆解回收的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
基于我国再生资源回收利用产业产生的历史原因和我们长期以来对该产业意义、作用认识上的偏差,忽视报废汽车拆解回收的科技含量,在实际工作中对报废汽车回收拆解业未能有较多的资金投入,因此它一直是作为劳动密集型产业存在的。直到现在,信阳汽车拆解回收的三个环节:回收、拆解、利用中,对如何有效利用的开发仍然比较落后。拆解手段原始。由于资金投入不足,技术装备落后,拆解手段原始,一方面可回收资源的有效回收率低,另一方面在解决报废汽车带来的环境污染的同时,又产生了新的污染源。
我国报废汽车拆卸水平低,基本靠原始手工操作,采取破坏性拆卸手段,信阳汽车拆解回收进出拆解场所后,拆解完可利用的零部件后,主要依靠氧气切割、机械剪切工具进行残车体的手工破碎分割。这种做法没有采取有效的分离手段,主要着眼于原材料的回收,废料成分混合,资源的再生价值低。与国内相反,对于报废汽车拆解回收发达国家主要采用专业化手段进行报废汽车拆解。美国采用破碎机将废旧汽车破碎成块状,再通过磁选机和气流分选机进行处理;德国建造了专门的“拆卸生产线”,让拆卸流程技术化、自动化。
汽车报废数量相应也在快速增长,给社会带来诸多问题。废旧汽车如果得不到合理的处理,将会为未来带来极其严重的社会、经济、环境等问题。首先,报废汽车拆解回收重新回流进入社会危害极大,由于废旧车辆本身已不符合道路行驶条件,被再次改装后进入路面行驶,其车本身性能大变,安全系数大大降低。其次,信阳汽车拆解回收对环境污染极大,汽车废旧后被非正确处理过程中,所产生废气、废油、废电瓶以及废旧零部件,对环境的污染十分严重。超期使用的废旧汽车,在使用过程中,功能下降,安全隐患增加。
“信阳正规报废汽车拆解回收价格只能按照国家规定的废钢铁的价格回收报废车辆,而随着近两年国家对钢铁行业去产能的调整,废旧钢铁的回收价格不断下降,我们的车辆收购价格也就不断降低。”陕西省宝鸡市金马报废汽车回收拆解公司(以下简称“金马公司”)执行董事郝晓刚介绍,不同于正规报废车企,一些非正规报废汽车拆解回收价格却因为可以违规售卖拆解下来的汽车零部件,而抬高报废车辆的回收价格,这是导致报废车辆大量流失的根本原因。
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