除了“吃不饱”,废旧汽车拆解公司企业还面临着税负重的问题。2009年以前,因为没有增值税进项税抵扣规定,又作为特种行业承担着部分社会公共服务的职能,焦作废旧汽车拆解作为资源回收利用的主要组成部分,相关企业得到了税收减免等优惠政策。但2009年之后,伴随着国家税收体制改革,这些优惠政策全部退出历史舞台,尤其是去年推行了增值税改革试点之后,汽车报废回收拆解企业的税赋更加严重。
作为现代物质文明的象征,汽车给人类生活带来了巨大的变化。然而,随着汽车工业的蓬勃发展,废旧汽车也给人类的生存环境带来了巨大的压力。汽车拆解公司为了缓解资源短缺与资源浪费的矛盾,减少大量报废汽车产品对环境的危害,更大限度地利用废旧汽车中的零部件,就必须着力于废旧汽车拆解研究,因为拆卸回收是进行零部件重用、再制造及材料回收再生的前提。汽车零部件的回收再利用包括零部件的再使用和材料的再利用两个方面,它不只是在车辆报废后才需要解决的课题,而应在汽车全生命周期内的各个阶段都体现回收利用的概念。
在我国,汽车拆解有清楚的规范。抱负情况下,因为正规损坏过程杂乱、补助少、管控松懈,存在着巨大的非法利润内部空间。黑市上的报废轿车销售已经成为一条深灰色的产业链,不只污染环境,影响顾客,而且使正规的废品回收公司难以坚持生计。
一方面,由于缺乏系统、合理的回收体系,庞大的再制造资源散落在各处,废旧汽车拆解难度很大。另一方面,我国目前的法律法规不能满足市场的发展——现行《报废汽车回收管理办法》规定,汽车发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架等五大总成“应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料”,让很多可进入再制造环节的原料不得不卖给钢铁企业。目前我国的汽车拆解公司还处于发展期,制度保障很不完善。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序,如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用,成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。
但我国汽车工业起步较晚、基础差,汽车回收技术还相当落后,也极少研究汽车回收利用技术,资源利用率低,同时焦作汽车拆解行业也处于一种混乱状况。主要表现在:回收渠道不规范。我国报废车的回收有内贸部所属的物质回收再生企业和供销社所所属的物质回收部门承担,同时还有40%的废旧汽车是按非正常渠道回收的。这些废旧汽车或被整车拍卖。废旧汽车拆解或将被拆零部件拼装成整车出售,只有不能再重新装配使用的零部件才作为废钢铁回收,其余不易处理的材料如塑料、橡胶、废油等随意堆放、倾倒、燃烧,严重污染了土壤和地下水资源。
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