国外由于旧车回收主要是各大汽车公司回收自己的旧车,对于回收后可重用的零部件一般直接用到使用的车上,废旧货车拆解只有不可重用的零部件才以材料形式回收。而国内汽车报废制度还停留在规范报废汽车回收工作中,禁止报废零部件及非法拼装车的倒卖行为上,对环保和资源循环利用考虑得很少,对周口货车拆解利用率没有明确要求和规定。因此,有关专家指出,随着我国成为汽车消费的大国,关于报废汽车资源的回收再利用必须引起全行业的高度重视。
报废汽车回收拆解再利用是节约原生资源,实现环境保护、保证国家资源合理利用的重要途径,也是我国经济可持续发展的重要措施之一。周口货车拆解利用是一个涉及面广的系统工程,既需要政府通过完善的法规加强宏观调控,又需要市场合理配置资源,而两者的适度配合较难掌握,这在我们国内的货车拆解价格还是比较难的。在这方面发达国家通过多年的探索和实践,积累了一些符合市场经济规律的经验。借鉴这些经验有利于加速我国报废汽车回收利用工作的顺利开展。
报废车主要是指达到国家强制报废标准的车辆,对于未达强制报废标准的可自愿报废。经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车,都可以称为报废车。废旧货车拆解利用是汽车工业产业链的延伸,是完善整个汽车工业产业链极为重要的环节。目前,中国报废汽车回收利用行业发展潜力巨大,相关政策法规标准体系还有待完善;同时装备技术水平还比较落后,周口货车拆解体系建设还不健全,环保和安全隐患还时有发生。探析报废车回收拆解问题,对于建设资源节约型环境友好型社会,发展绿色经济。
但周口汽车报废回收拆解企业既是经营主体,又承担着部分社会公共服务职能,和农副产品有很多相似之处,如果能像农副产品行业一样,按照3%的税率征税,周口货车拆解则是一个相对合理也比较可行的方案。”高延莉呼吁,希望能再给汽车报废回收行业三年市场培育期,扶植行业健康成长。
“汽车报废回收拆解企业完全享受不到增值税改革带来的税改红利,据我们测算,周口汽车报废回收拆解企业缴纳的税率约为21%~24%左右,这对企业而言是很大的负担。”高延莉表示,多年来,周口汽车报废行业一直在呼吁对相关企业减轻税赋。“作为从事生产经营活动的企业,向国家缴纳税收是其应尽的义务,长期减免也不太现实。
我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业,拆解手段比较落后,技术装备科技含量低,大部分货车拆解价格仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低,经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差,很少有防渗漏处理的设备,没有油水分离、飞溅防护的环保设备,对废油处理进行简易流放和收集。多数废旧货车拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验,多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉,废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱,回收拆解企业技术落后,信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节,涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。
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