《报废汽车回收管理办法》第十九条规定:“老旧客车拆解的收购价格,按照金属含量折算,参照废旧金属市场价格计价。”即:平顶山客车拆解回收企业,对收购报废汽车的定价,需依据汽车本身钢铁含量,参照当地废钢铁市场收购价格,加上合理的拆解、托运费用计价。
在记者走访调查中,平顶山汽车报废回收拆解企业无地可用的现象也让记者甚为惊讶。在记者探访的北京三家汽车报废回收拆解企业中两家被迫搬迁,其中,北京市汽车解体厂搬到远离北京主城区的昌平地区;北京首特钢报废机动车综合利用有限公司因为首钢的整体搬迁,在还没有找到新址时就被拆除了,几年过去了,一直未能找到新的土地重建。平顶山客车拆解随着城市用地成本不断高涨,很多报废拆解企业不断被“驱赶”出城市中心区,甚至在远郊地区也很难寻“落脚之地”。
“汽车报废回收拆解是城市发展中必不可少的物资回收利用的一部分,平顶山客车拆解像城市垃圾处理一样是保证城市正常运转的一环,是城市市政规划中必须考虑的,也是政府职能的一部分,相关部门不能放任这一领域不管。”高延莉认为,平顶山老旧客车拆解只有被纳入城市市政规划,才能解决汽车报废回收拆解企业用地难的问题。
报废汽车零部件物美价廉,利用价值很高。要通过直接利用或者由正规的再制造企业再制造加工后利用,以提高我国老旧客车拆解零部件再利用的质量和数量。这样做不仅能够有效节约资源,保护环境.而且还能有效地遏制报废汽车零部件的非法交易活动。为此需要从政策法规角度对发动机、变速器、车架、车轴等总成的再利用和翻新客车拆解价格利用予以鼓励,不再强制要求“五大总成”必须报废。但应加强对汽车主要总成和部件再利用的监管,明确各类企业的交接程序,确立主要总成的评价规范及再利用渠道,保证其再利用、翻新利用的有序、规范。
平顶山老旧客车拆解价格企业苦苦挣扎的一个最直接的原因是“吃不饱”。尽管我国汽车保有量已达1.72亿辆,但我国的平顶山客车拆解率却并不高,尤其是进入正规渠道报废的汽车数量更少。据中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉介绍,2016年我国有据可查的报废车辆仅为170万辆,而全国目前有620多家报废回收拆解企业,大多数企业仍处于“吃不饱”的状态。
而相对于正规企业,非法老旧客车拆解企业不但没有资质审批、正规经营、五大总成不能售卖等方面的压力,还不用纳税,也就是说,相当于增加了17%左右的营业收入,这部分收入让其在车辆回收等方面更具经济优势,进一步挤占了正规企业在市场上的生存空间。
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