葛天再生负责人认为,郑州老旧客车拆解公司企业的经营特点,决定了这是一个投入高、费用高、风险高、效益低的行业,随着环保升级,正规企业的生存更加困难。高延莉也建议,希望《意见稿》和《技术规范》修订更切实际,客车拆解公司切实考虑环境保护需要和汽车报废回收拆解企业的实际情况,确保环境保护工作的推进和企业的正常经营。
汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现老旧客车拆解利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进郑州客车拆解的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
报废汽车的回收利用是汽车工业产业链的延伸,是完善整个汽车工业产业链十分重要的环节。建立完善的客车拆解公司体系,可以有效地节约资源、利用资源,大力发展循环经济。首先对于汽车工业来说,不仅可以将报废汽车拆解加工后产生的可利用材料,再用于制造和维修汽车;而且可以进一步促进汽车的消费,拉动汽车的销售,促进汽车的生产。其次对于环境而言,老旧客车拆解可以避免污染物产生,保护和改善环境,促进经济与社会可持续发展。再次从资源利用角度来说,提高报废汽车回收利用效率,可以节约资源,更好地建设节约型社会。
作为高污染行业,环评成为郑州汽车报废回收拆解企业的头等大事。按照《报废汽车回收拆解企业技术规范》和《报废机动车拆解环境保护技术规范》(以下简称《技术规范》)的规定,汽车报废回收拆解企业要想达到相关的环保要求,必须对地面进行硬化和防渗漏处理、对污水进行三级过滤处理及安装污水处理装置、配置应急消防设施并封闭化生产车间以防止粉尘和噪声污染,郑州客车拆解这一系列环评标准做下来,企业不仅需要加大资金投入,还需要投入更多的管理人员。
另外,郑州老旧客车拆解公司的设立需要经过资质审批,且对报废车辆相关零部件的流向有严格限制,也因此增加了汽车报废回收拆解企业的生存难度。老旧客车拆解公司“根本原因在于相关管理制度的落后。”郝晓刚认为,现行汽车报废管理办法已经实行了几十年,过于陈旧,完全不能满足行业新的发展需求。
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