一方面,由于缺乏系统、合理的回收体系,庞大的再制造资源散落在各处,老旧车辆回收拆解难度很大。另一方面,我国目前的法律法规不能满足市场的发展——现行《报废汽车回收管理办法》规定,汽车发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架等五大总成“应当作为废金属,交售给钢铁企业作为冶炼原料”,让很多可进入再制造环节的原料不得不卖给钢铁企业。目前我国的车辆回收拆解企业还处于发展期,制度保障很不完善。如何对这些报废汽车加强监督管理使之进入拆解程序,如何使报废汽车这一“城市矿产”能够最大限地度再生利用,成为政府有关部门及报废汽车拆解企业迫切需要解决的问题。
另外,南阳老旧车辆回收拆解企业的设立需要经过资质审批,且对报废车辆相关零部件的流向有严格限制,也因此增加了汽车报废回收拆解企业的生存难度。老旧车辆回收拆解企业“根本原因在于相关管理制度的落后。”郝晓刚认为,现行汽车报废管理办法已经实行了几十年,过于陈旧,完全不能满足行业新的发展需求。
而去年发布的《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)虽然已经指出,老旧车辆回收拆解企业将不再纳入特种行业,允许资质放开,也计划允许五大总成进入再制造领域,但半年多过去却仍未落地。郝晓刚认为,如果能把当前作为国务院令形式存在的相关法规上升到全国人大立法层面,或能为解决行业乱象提供法律基础。
目前,我国汽车制造产业已经进入持续的快速增长期,报废汽车数量随之也在逐年激增,导致环境污染、资源消耗、土地占用等问题日益突出,老旧车辆回收拆解的合理利用可有效缓解该问题。再制造是实现报废汽车有效回收利用的途径之一,如何评价及提升汽车关键零部件自身的可再制造性能是目前车辆回收拆解企业再制造领域中急需解决的关键问题。疲劳失效是汽车零部件常见的失效形式,但是,零部件内部的疲劳破坏肉眼难以观测。为保证再制造零部件的质量,零件剩余疲劳寿命预测是判断零件可再制造性能的重要依据。
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