报废车主要是指达到国家强制报废标准的车辆,对于未达强制报废标准的可自愿报废。经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车,都可以称为报废车。报废车辆拆解利用是汽车工业产业链的延伸,是完善整个汽车工业产业链极为重要的环节。目前,中国报废汽车回收利用行业发展潜力巨大,相关政策法规标准体系还有待完善;同时装备技术水平还比较落后,郑州车辆拆解体系建设还不健全,环保和安全隐患还时有发生。探析报废车回收拆解问题,对于建设资源节约型环境友好型社会,发展绿色经济。
针对我国汽车保有量急剧增加,国家应采取措施,加强对报废汽车的回收管理。同时,要严格执行汽车报废标准,努力打大郑州车辆拆解,提高回收率和可用零配件的利用率,主要对策有:进一步加强汽车报废更新工作的宏观管理,认真执行国家对报废汽车已制定的政策,协调好各方关系,发挥全社会齐抓共管的作用。加大对报废车辆拆解更新工作的宣传力度,使全社会充分认识到报废汽车回收对国计民生的重大影响。进一步落实汽车报废更新的有关优惠政策,规范报废汽车回收渠道,对无证经营、非国家指定的经营单位要.进行全面清理整顿。
目前实际上是原行业系统划分的物资、供销社、冶金系统企业拆解等多种方式并存,传统方式的改革和新的试点正在尝试,尚未成型。不少车辆拆解企业在观念上还停留在传统的行业概念上,不同行业之间的联合未能开展起来,集中化程度不高仍然是各自为战的局面,就入世后报废汽车回收拆解业对策的研究还未见成果。可以说目前中国报废车辆拆解正处于新形势下的探索阶段。我们希望能在政府部门的支持和业内人士的共同努力下,寻求适合中国国情、具有中国特色的拆解模式,结合不同地区和不同企业的实际加以采用。
报废拆解行业近几年一直备受关注,中国报废汽车的管理一直受到国家的高度重视,回收拆解政策法规体系日趋完善,但是我国报废车辆拆解具体的法律法规,流于形式,缺乏监管,并不能为该行业发展提供良好的政策环境。另一方面,在政策制定上应当与时俱进,符合具体实际。我国报废汽车制度的滞后和缺失是阻碍报废车辆拆解企业利用静脉产业健康发展的主要原因;如果制度跟不上经济社会的发展要求,静脉产业市场就以“市场失灵”的方式回报社会,此时阻碍发展的不是市场而是制度。
郑州车辆拆解“环评带来的第一个成本就是设备的购置,除此之外,还要有相应管理人员的引入,这些管理人员不同于简单的拆解技术人员,他们要有一定的管理能力和技术水平,这又是一部分人力成本。报废车辆拆解而设备运营过程中,包括水电等在内的运营成本,每一项都是不小的支出,但这部分是完全不产生效益的。”自称财务人员出身的郭启智直言,环评成本不产生效益,还要不断加大投入,让汽车报废回收拆解企业苦不堪言。
车辆拆解废旧汽车拆解郑州报废问题,事关社会安全和生态环境高质量发展。针对河南省报废汽车回收拆解业及其对生态环境的影响进行了专题调研。调研组认为:报废车辆拆解是一个有前景的朝阳产业,更是一项利在千秋的环保公益型产业,在下一个报废高峰期来临前,江苏省应当做好政策的顶层设计,围绕产业优化升级这个核心,以拆解企业为抓手,政府各部门协同修订产业技术标准和程序,完善行业规范、规模和监管,在土地、园区布局、税收等方面配套推进改革,为全国汽车拆解产业发展提供河南经验。
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