汽车报废回收是一项涉及面广、政策性和技术性强、协调难度大的管理问题,要实现废旧事故车回收利用产业的健康可持续发展,必须以法律形式来构建监管体系。美、德、日等汽车发达国家在报废汽车回收管理方面工作开展较早,政策法规标准配套完善,基本形成了管理方式法制化、回收措施系统化、回收处理责任化的特点。为了促进新乡事故车回收的发展,我国出台了《报废汽车回收管理办法》(2001)等法律法规。但与发达国家相比,我国报废汽车回收利用管理工作起步较晚,相关的法律法规不健全,离法制化的要求有较大差距。
针对我国汽车保有量急剧增加,国家应采取措施,加强对报废汽车的回收管理。同时,要严格执行汽车报废标准,努力打大新乡事故车回收,提高回收率和可用零配件的利用率,主要对策有:进一步加强汽车报废更新工作的宏观管理,认真执行国家对报废汽车已制定的政策,协调好各方关系,发挥全社会齐抓共管的作用。加大对废旧事故车回收更新工作的宣传力度,使全社会充分认识到报废汽车回收对国计民生的重大影响。进一步落实汽车报废更新的有关优惠政策,规范报废汽车回收渠道,对无证经营、非国家指定的经营单位要.进行全面清理整顿。
新乡一家汽车报废回收拆解企业,因用地需求的扩大需要向周边扩展,但因周围紧挨着的土地不能使用,不得不选择相隔很远的地方建厂房、库房,这就使得企业在生产中增加了物流成本,新乡事故车回收也增加了管理成本。“我们的报废车辆大多来自主城区,几乎所有报废车辆都无一例外的需要拖车,这无疑增加了企业的物流成本和交通管理成本。”郭启智认为。
除了以上所提到的环评要求外,废旧事故车回收企业在生产过程中还涉及到废油、垃圾处理等方面的要求。据了解,现在汽车报废回收拆解过程中废油及垃圾的产生比例在30%以上,由于城市市政环保系统不接收这部分垃圾,新乡汽车报废企业只能自行处理,不同城市的处理费用也不尽相同,舟山、杭州、西安的费用分别为3000元、1200元和4000元/吨。
推行汽车回收工程,不仅可以促进汽车回收行业的发展,而且更是解决成旧汽车引发的社会公害问题的重要途径。因此,加强废旧事故车回收与利用已经是迫在眉睫的问题,推进废旧汽车零部件的循环利用,废旧汽车金属及非金属材料的回收再利用,不仅能够缓解我国资源匮乏问题,同时还能节能减排,所以新乡事故车回收对于发展循环经济、建立节约型社会意义十分重大。对加快汽车工推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要、提高社会综合经效益业技术进步,产品更新换代,促进汽车工业和交通运输的发展,起到积极作用。
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