目前,郑州汽车报废回收拆解企业税负高达近20%。综合测算,在确保回收量和经营管理质量的情况下,报废拆解一辆车的毛利收入为600~700元/吨,而费用支出为500~600元/吨。去年,浙江绿通总收入为550万元,支出为500万元。“50万元的利润还是在上级主管公司给予场地支持的情况下实现的,如果没有这一支持,我们就没有盈利,反而还会亏损。”葛天再生负责人说。
汽车工业是我国的支柱产业,其可持续发展是实现整个国民经济持续、快速、健康发展的重要因素。郑州郑州车辆拆解车辆拆解利用是汽车产业循环经济的重要组成部分,不仅可以回收报废汽车带来良好的经济效益,并能带来显著的环境效益和社会效益,是确保循环资源合理利用,实现可持续发展的重要途径,汽车行业绿色,是我国汽车动力战略不可或缺的重要组成部分,老旧车辆拆解是推进生态文明建设的必然选择。它有利于促进报废汽车资源的有效回收和利用汽车生产企业之间建立合作机制,企业和资源回收企业回收拆解,理顺产业链的上游和下游的关系,制定标准和规范汽车零部件的回收,并积极推进再制造项目。
报废拆解行业近几年一直备受关注,中国报废汽车的管理一直受到国家的高度重视,回收拆解政策法规体系日趋完善,但是我国老旧车辆拆解具体的法律法规,流于形式,缺乏监管,并不能为该行业发展提供良好的政策环境。另一方面,在政策制定上应当与时俱进,符合具体实际。我国报废汽车制度的滞后和缺失是阻碍报废车辆拆解企业利用静脉产业健康发展的主要原因;如果制度跟不上经济社会的发展要求,静脉产业市场就以“市场失灵”的方式回报社会,此时阻碍发展的不是市场而是制度。
除了“吃不饱”,老旧车辆拆解企业企业还面临着税负重的问题。2009年以前,因为没有增值税进项税抵扣规定,又作为特种行业承担着部分社会公共服务的职能,郑州老旧车辆拆解作为资源回收利用的主要组成部分,相关企业得到了税收减免等优惠政策。但2009年之后,伴随着国家税收体制改革,这些优惠政策全部退出历史舞台,尤其是去年推行了增值税改革试点之后,汽车报废回收拆解企业的税赋更加严重。
我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域老旧车辆拆解能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关郑州车辆拆解企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
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