河南老旧汽车拆解企业

“汽车报废回收拆解企业被列入高污染行业，也因此被强行搬迁，远离主城区。而且不能搬入新的开发区、工业区，各种新区规划里几乎都没有汽车报废回收拆解企业的版图。”广州市物资协会秘书长郭启智对此很无奈。河南汽车拆解翻看600多家汽车报废回收拆解企业近几年的发展史，其中大部分都经历过搬迁，尤其是一线城市的河南汽车报废回收拆解企业，有些甚至在过去十几年里被迫搬迁了三次。

葛天再生负责人认为，河南老旧汽车拆解企业企业的经营特点，决定了这是一个投入高、费用高、风险高、效益低的行业，随着环保升级，正规企业的生存更加困难。高延莉也建议，希望《意见稿》和《技术规范》修订更切实际，汽车拆解企业切实考虑环境保护需要和汽车报废回收拆解企业的实际情况，确保环境保护工作的推进和企业的正常经营。

除了“吃不饱”，老旧汽车拆解企业企业还面临着税负重的问题。2009年以前，因为没有增值税进项税抵扣规定，又作为特种行业承担着部分社会公共服务的职能，河南老旧汽车拆解作为资源回收利用的主要组成部分，相关企业得到了税收减免等优惠政策。但2009年之后，伴随着国家税收体制改革，这些优惠政策全部退出历史舞台，尤其是去年推行了增值税改革试点之后，汽车报废回收拆解企业的税赋更加严重。

我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业，拆解手段比较落后，技术装备科技含量低，大部分汽车拆解企业仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低，经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差，很少有防渗漏处理的设备，没有油水分离、飞溅防护的环保设备，对废油处理进行简易流放和收集。多数老旧汽车拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验，多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉，废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱，回收拆解企业技术落后，信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节，涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。

“17%的增值税对于老旧汽车拆解企业而言就是17%的营业收入，因为我们的主营业务，即回收汽车是没有发票的，也因此就没有进项抵扣，相当于我们要缴纳营业收入的17%。”郝晓刚表示，税赋重成为汽车报废回收拆解企业最大的成本负担之一。他给记者算了一笔账：一般正规汽车报废回收拆解企业回收一辆小轿车要支付车主300~400元，河南老旧汽车拆解后产生的废钢铁可以收入200元，企业的拆解、拖运、仓储、物流、人力、税收成本则要高达500~600元，在小轿车的回收上企业是亏损的，大货车、大客车等含铁量比较多的报废车辆收入会多一些，勉强能持平。