而去年发布的《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)虽然已经指出,老旧汽车回收价格将不再纳入特种行业,允许资质放开,也计划允许五大总成进入再制造领域,但半年多过去却仍未落地。郝晓刚认为,如果能把当前作为国务院令形式存在的相关法规上升到全国人大立法层面,或能为解决行业乱象提供法律基础。
葛天再生负责人认为,郑州老旧汽车回收价格企业的经营特点,决定了这是一个投入高、费用高、风险高、效益低的行业,随着环保升级,正规企业的生存更加困难。高延莉也建议,希望《意见稿》和《技术规范》修订更切实际,汽车回收价格切实考虑环境保护需要和汽车报废回收拆解企业的实际情况,确保环境保护工作的推进和企业的正常经营。
我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域老旧汽车回收能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关郑州汽车回收企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
目前,在汽车产品销售市场竞争激烈的情况下,汽车生产企业很难通过提高产品售价的方式提高利润,循环利用郑州汽车回收零部件残余经济价值将成为汽车生产企业降低成本,提高行业竞争力的有力武器。据有关资料显示,报废汽车零部件经简单修复或加工后,汽车回收价格可以用于装配汽车新产品或者维修汽车,与制造新零部件相比可以节约60%的生产成本。同时,汽车达到报废标准后没有依法回收,而是被非法买卖或者继续使用,不利于我国在用机动车的更新换代工作,影响我国汽车工业的发展活力。
“郑州正规老旧汽车回收价格只能按照国家规定的废钢铁的价格回收报废车辆,而随着近两年国家对钢铁行业去产能的调整,废旧钢铁的回收价格不断下降,我们的车辆收购价格也就不断降低。”陕西省宝鸡市金马报废汽车回收拆解公司(以下简称“金马公司”)执行董事郝晓刚介绍,不同于正规报废车企,一些非正规老旧汽车回收价格却因为可以违规售卖拆解下来的汽车零部件,而抬高报废车辆的回收价格,这是导致报废车辆大量流失的根本原因。
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