我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域废旧私家车回收能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关焦作私家车回收企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
目前,焦作汽车报废回收拆解企业税负高达近20%。综合测算,在确保回收量和经营管理质量的情况下,报废拆解一辆车的毛利收入为600~700元/吨,而费用支出为500~600元/吨。去年,浙江绿通总收入为550万元,支出为500万元。“50万元的利润还是在上级主管公司给予场地支持的情况下实现的,如果没有这一支持,我们就没有盈利,反而还会亏损。”葛天再生负责人说。
目前,我国报废汽车回收之后能循环利用的主要限于废金属,其他材料回收利用率不高,橡胶、塑料、玻璃等多作为垃圾处理,私家车回收公司的零部件的总体利用率还较低。由于目前对报废汽车在拆解处理过程中产生的环境污染及材料回收利用率还没有详细规定,焦作私家车回收零部件的再使用率、拆解材料的再利用率不高,废液和废弃物处理不当导致的污染问题日益突出。此外,我国还面临报废汽车非法延长使用期和使用报废汽车非法拼装车的严重问题。
据了解,相对于全国有资质可查的620多家废旧私家车回收公司,非法汽车拆解企业数量更多。这些非法企业大多规模不大,很多都是家庭手工作坊式操作,“前店后厂”的布局让他们可以一边拆解报废汽车一边售卖二手零配件,甚至形成广东陈平镇、江苏连云港两个“闻名”全国的报废汽车拆解“聚集地”,在那里,焦作私家车回收大量非法汽车零配件流入市场。
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