齐抓共管 让报废机动车无所遁形

今年7月，为规范报废机动车回收拆解活动，加强报废机动车回收拆解行业管理，商务部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、生态环境部、交通运输部、国家市场监督管理总局等多个部门，根据国务院《报废机动车回收管理办法》，联合制定《报废机动车回收管理办法实施细则》，并自2020年9月1日起施行。随着我国机动车总量的猛增，达到报废标准的机动车也在不断增加。在愈加重视公共安全和环境保护的今天，报废机动车的管理问题显得更加突出。报废机动车安全性能没有保障、环境污染严重，上道路行驶极易引发交通事故，安全隐患大。机动车报废率低、管理难度大的问题成了各级各地交通管理部门的难点和痛点。

究其原因，主要是一些车主法制观念淡薄，错误地认为，机动车只要能够开得动，报废了是一大损失，继续驾驶报废机动车上路。另一方面是车辆正规报废和私下买卖补贴差异大。价格差异，使部分车主认为将车辆按正规程序办理报废并注销并不划算，更愿意将车卖给一些不法车贩或废品站。再是政策不完善，拒不报废违法成本低。按照现行法律，对于机动车所有人不按规定办理注销登记的处理措施只有“公告其登记证书、行驶证、号牌作废”，没有其他制约管理措施。也就是说，只要报废车没有上路被查处，就不能被采取强制措施，导致交管部门只能做思想工作而无他法的尴尬境地。

破解机动车报废率低、管理难的问题，可从以下几方面着手。

完善法规，倒逼车辆依法报废。从法律层面制定行之有效的法规政策，倒逼车主履行机动车报废义务。

市场调节，增加车辆报废补贴。按照审批更简、监管更强、服务更优的精神，引导行业遵循市场规律，实行回收价格市场定价，促进企业良性发展。合理提高报废车回收补偿金额，在财政中列支报废车专项补偿经费，对交予报废回收企业销毁的车辆给予一定经济补偿。多管齐下，通过政府主导、市场控制、经济刺激等手段促使车主主动报废车辆。

上门“收车”、简化报废手续。简化报废程序和流程，依托报废回收企业办理报废手续，提升报废回收企业服务水平，化被动为主动，提供上门拖车、运输等服务，群众只需拨打电话，即可在家办结报废义务。回收企业还可以通过公众号、小程序、APP等方式公布公开业务处理流程，群众可实时查看自己车辆的报废进度，加强回收报废企业的监管。

因地制宜、加大查处力度。因地制宜，在城郊结合部、公路沿线集镇、大型工地、修理厂等报废车经常出没的重点路段，开展报废车专项整治，让报废汽车无处藏身，寸步难行。

加强宣传、普及报废常识。通过报纸、广播、电视、双微平台、抖音等媒体，剖析报废车典型事故案例，一方面大力宣传报废车上路行驶和危害性和依法报废的必要性，另一方面宣传报废汽车管理政策和报废流程、途径，教育群众“不出售报废车、不购买报废车、参与监督报废车”，营造浓厚整治氛围。