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回收的车辆无法及时拆解，但是市场回收仍在增长，因此便形成了“量大如山的汽车坟场” 杯盘狼藉。除下游市场不景气、经营成本增高的压力之外，行业还面临着另一重压力即产业升级改造。由于我国不少报废汽车回收利用企业基本呈劳动密集型，小、散、乱、差的市场状况，拆解手段比较落后，技术装备科技含量低，大部分拆解企业仍处于低水平的简单拆解阶段，生产效率低，经济效益比较差。
为保障道路交通和人民群众生命财产安全、鼓励技术进步、加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国大气污染防治法》，制定本规定。根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废条件的机动车实施强制报废，对达到一定行驶里程的机动车鼓励报废。
报废汽车回收拆解产业的相关配套法规存在着落后于现实发展的问题。按照《报废汽车回收管理办法》，报废汽车拆下来后， 终归宿只有一个，就是卖废钢。而近年来，废钢价格大幅跳水，造成了正规的报废汽车回收拆解企业的普遍盈利不高，甚至于亏损的局面。这个产业，需要政策和纯市场模式，经济模式有效结合。这种结合之后，报废车本身的价值还能可以继续提升，而相关企业通过不断的优化，尽可能多的寻找中间的一些利润点，把这个行业变得更加市场化和规范化。
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